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2019年04月01日 01:47

  

  

    1949年新中国成立时,经济社会发展水平相对落后,医疗卫生体系十分薄弱,全国仅有医疗卫生机构3670个,卫生人员54.1万人,卫生机构床位数8.5万张,人均预期寿命仅有35岁。为尽快改变这种状况,国家大力发展医药卫生事业,制定实施“面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合”的工作方针,广泛开展群众性爱国卫生运动,普及初级卫生保健,人民健康状况得到了很大改善,医疗技术取得重大突破,首次分离了沙眼衣原体,进行了世界第一例断肢再植手术,成功研制出抗疟新药青蒿素等,取得了举世瞩目的伟大成绩。

    37.推动落实民政部等部门《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》,增强保障合力。(民政部、人力资源社会保障部、国家卫生计生委、保监会、国务院扶贫办、财政部负责)

   积极推动中医药院校教育改革,加强中医临床教学基地建设,重点支持建设一批中医药重点学科、专业和课程。全面推进中医住院医师规范化培训,试点开展中医医师专科规范化培训,加强中医类别全科医师培养,加强中医药继续教育,加强高层次、实用型、复合型人才培养。启动中医药传承与创新“百千万”人才工程,选拔造就百名中医药领军人才,遴选培养千名中医药优秀人才和万名骨干人才,建设一批中医药传承与创新人才培养基地。完善中医药师承教育制度,探索不同层次、不同类型的师承教育模式。继续做好全国名老中医传承工作室、学术流派传承工作室建设,以及全国老中医药专家学术经验继承工作、优秀中医临床人才研修项目等。加强基层中医药人才培养,发展中医药继续教育。

   (四)抓好关键措施,切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔2015〕91号),做好卫生和计划生育监督资源整合工作,夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系,推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训,提高法律知识素养,提升执法监督能力,适应卫生计生综合监督形势需要。

  

    会上传达学习了习近平重要讲话和李克强指示要求,讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。

   (三)层层落实责任,在直属机关做到整改全覆盖。

    省卫生计生委副巡视员刘捷在座谈会上讲话,充分肯定我省计划生育特殊家庭扶助关怀工作取得的成绩,深入分析了扶助关怀工作存在的问题,明确指出特殊家庭扶助关怀在新时代要有新认识,要求各地要准确把握特殊家庭扶助关怀工作的新变化,深刻认识做好扶助关怀工作的重要意义。强调特殊家庭扶助关怀工作在新时代要有新作为,要求全省卫生计生系统要发挥行业优势,积极主动探索,在解决病有所医、老有所养、弱有所扶上有新作为;要充分发挥计划生育协会、社会志愿者、心理健康服务队伍等组织的重要作用,在动员整合社会资源上有新作为。希望各级卫生计生部门主动争取党委、政府高度重视,将扶助关怀工作纳入保障和改善民生的总体部署,积极争取有关部门支持,将扶助关怀工作融入有关部门的惠民政策,打好扶助关怀工作“组合拳”,让党和政府惠民政策惠及每一个特殊家庭。

  马文峰还实地察看了高要区人民医院南岸分院、四会市第二人民医院建设工地和江谷镇计划生育办公室,新兴县人民医院新院建设现场、第二人民医院建设项目现场、东成镇碧塘村卫生站。

  

   二是,虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别,但两者决不是彼此割裂的,更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出的许多正确主张,当时没有真正落实,改革开放后得到了真正贯彻,将来也还是要坚持和发展的。马克思早就说过:“人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人,不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。

  省医改办召开“深化医药卫生体制改革”专题调研座谈会,交流前一阶段工作进展,安排下一步工作。省卫生计生委副主任黄飞出席会议并讲话,省编办、财政厅、人力资源社会保障厅、发展改革委等调研组成员单位作了发言和交流。

   维护人民群众健康,公共卫生是重要防线。2015年11月25日,埃博拉出血热疫情防控工作表彰大会在京举行, 作出重要指示,“要始终把广大人民群众健康安全摆在首要位置,切实做好传染病防控和突发公共卫生事件应对工作。”艾滋病防治也是 长期关注的领域,在第25个世界艾滋病日到来之际, 就来到北京市丰台区看望艾滋病患者,他指出:“防治艾滋病是一个复杂的医学问题,也是一个紧迫的民生问题、社会问题,需要全民参与、全力投入、全面预防。要从个人健康、家庭幸福、社会和谐的角度,看待艾滋病防治工作。”

  

  

   《意见》还进一步明确,鼓励对社区高龄、重病、失能或部分失能、失智以及计划生育特殊家庭中行动不便或确有困难的老年人提供各种基本医疗和基本公共卫生服务。并将符合规定的医疗服务项目纳入医保支付范围,对低收入的高龄、失能、半失能老年人以及计划生育特殊家庭中行动不便或确有困难的老年人提供上门医疗、家庭病床等医疗服务的,可采用政府购买服务或服务补贴等形式给予保障。

  

  ,“四川大学华西医院对口支援西藏成办医院20周年座谈会”在成都顺利召开,旨在系统总结展示华西医院对口支援西藏成办医院工作成绩和经验,研究深化推进对口支援工作向纵深发展,在新时代进一步做好对口支援和受援工作,不断提升西藏成办医院医疗、科教和管理服务水平,更好地服务新时代西藏长足发展和长治久安,更好地服务西藏各族干部群众。

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

  凉山州艾滋病防治与健康扶贫攻坚行动启动会议在西昌市召开。刘延东副总理作出重要批示,要求贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,抓住机遇,攻坚克难,以问题为导向,强化科学防治、靶向救治、精准施策,落细落实各项政策措施,全面提升医疗服务能力,激发社会力量参与的活力,切实降低艾滋病新发感染,织牢农村贫困人口医疗兜底保障网络,坚决打赢艾滋病防治与健康扶贫攻坚战,确保凉山州如期实现全面脱贫、全面建成小康社会目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。国家卫生计生委主任李斌,四川省省长尹力出席会议并讲话,国家卫生计生委副主任王国强主持会议。

   17日,省卫生计生委专门派出工作组,会同省公安厅负责同志紧急赶赴惠州,指导事件调查处理工作。同时,省卫生计生委还特别强调,各级卫生计生部门要认真贯彻落实中央综治办、国家卫生计生委、公安部等9部门《关于印发严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》精神,加强与相关部门的密切合作,认真履行职责分工,形成严打严防合力,深化“平安医院”创建工作,共同维护良好的医疗秩序。

    今天上午,委党组书记、主任刘奇,党组副书记、副主任袭燕分别带队到齐河县、济阳县督导改革试点工作,现场察看了县人民医院、县中医医院等试点单位。从督导情况看,按照省政府的统一要求,试点市出台了县级公立医院综合改革实施方案;试点医院全部取消了药品加成;药品和医疗服务价格全部公示,药品价格下降明显。

  正如科罗拉多大学霍尔姆斯所说的,开发非典防治手段实际上"已经在科学界的能力范围之内"。但专家们还提醒说,目前人们尚未彻底研究清楚非典病毒的致病机理和演变过程中的一些问题,因此研发药物和疫苗等不能太急于求成。

   在具体实施方面:2016年9月29日后依法生育,以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的,均可按新条例规定享受80日的奖励假。2016年9月29日前依法生育且法定生育假期已经休完的,不适用新条例。

    “现在群众大都有了医保,看小病问题已经基本解决。但一旦得了大病,高额的医疗费用还会让多数群众承担不起,会出现‘因病致贫’、‘因病返贫’的现象。”王随莲表示,要解决这个问题,一方面,需要继续健全完善全民医保制度,不断提高保障能力和水平;另一方面,需要建立完善居民大病保险制度、城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度,有效减轻群众的医疗费用负担。

  养老院的问题则更加严重。在法国一万所养老院中,85%的养老院人员编制不满。瑞士养老院平均1.2名护理人员照料一个床位,而法国只有0.4人。这场酷暑使法国看到在老人健康保障上与欧洲一些国家存在15年的差距。更为严重的是,因为经济不景气,法国最近几年还逐渐减少了对养老机构的财政支持。  

    袭燕客观分析了工作进展不平衡、落实不到位、工作标准不高、全面从严治党不严不实等4个方面的差距和不足,强调下半年重点做好十项重点工作:一是全面推进管党治党各项工作。要抓好党的十九大精神的学习贯彻工作,以讲政治态度抓好巡视整改,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续深化行业作风建设。二是全面推进卫生健康大会精神落实。对照刘家义书记讲话精神,列出工作台账,逐一对账销号。抓紧研究出台卫生与健康事业发展中长期规划或落实大会精神的指导性意见。三是全面推动卫生计生领域新旧动能转换。加快医养结合示范省建设、国家健康医疗大数据中心(北方)建设和社会办医政策落实。四是全面推进深化医改重点任务落实落地。全面启动多种形式的医联体建设试点,做实家庭医生签约服务,全面取消公立医院的药品加成,认真开展公立医院薪酬制度改革,大力推行药品购销“两票制”,开展高值医用耗材采购试点工作,加强对医疗机构的绩效考核,推进医药卫生信息化建设。五是全面做好计划生育管理服务改革。加强全面两孩政策实施效果监测和评估,深化计划生育服务管理制度改革,做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,以提高妇幼健康核心指标为总抓手、进一步强化妇幼健康服务。六是全面加强公共卫生服务体系建设。进一步抓好疾控体系项目建设,进一步抓好重大疾病防控工作,进一步抓好新时期爱国卫生工作,进一步抓好卫生应急和食品安全风险监测工作。七是全面提升医疗服务能力和水平。要以医院评审为抓手、进一步提升医院管理规范化水平,以重点专科建设为载体、进一步提高临床诊疗能力,以提升群众就医满意度为目标、进一步改善医疗服务,以基层标准化建设为契机、进一步提升基层医疗服务能力。八是全面推动中医药传承创新。强化中医药法落实,强化人才队伍建设,强化服务能力提升,强化文化发展繁荣。九是全面打赢健康扶贫攻坚战。核实核准三个类型患病贫困人口信息,分类救治大病、慢病、重病贫困人口,发挥示范县创建带动和远程医疗健康扶贫支撑作用。十是全面加强科技教育和外事工作。继续深化科卫协同,继续做好住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、继续加强对外交流合作。

  

    各市应优先从县级公立医院综合改革试点医院常用药品中标产品和低价药品清单中遴选补充药品,并报省卫生计生委备案后实施。基层医疗卫生机构补充药品的配备品种和采购金额,占所有药品配备品种和采购金额的比例均不应高于20%。强化监管措施,严禁网下采购和超比例采购非基本药物。

   一是明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,以医疗技术为支撑,以利益共享为纽带,以支付方式为杠杆,建立多种形式医疗联合体,促进优质资源下沉,提升县域医疗卫生服务水平。加强二级以上医院与基层医疗卫生机构的用药衔接。发展互联网远程医疗服务。二是以患者为中心,以糖尿病、高血压等慢性病为切入点,开展分级诊疗工作。综合运用行政、医保、价格等多种措施,加快建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,引导患者合理就医。三是加强康复、护理等医疗机构建设,建立不同类别的医疗机构功能横向互补体系,向患者提供连续系统的医疗、康复、护理服务。四是在统一质量标准前提下,在全省范围内实行同级医疗机构医学检查检验结果互认。三级公立医院逐步减少和下沉普通门诊服务,实现普通门诊占比逐年降低。五是对基层中医药服务体系不健全、能力较弱的地区,将中医医院中医门诊诊疗服务纳入首诊范围,满足人民群众首诊看中医的需求。

  

  江效东充分肯定前期试点工作取得的成绩,他指出,在前期试点工作中,省、市、县三级行政部门、基层医疗卫生机构和承建方密切配合,积极主动作为,在探索解决网络建设、医保协同、业务规范等重点难点问题上做了大量卓有成效的工作,形成了可复制可推广的经验。实践表明,试点先行,分步推进,抓住关键,狠抓落实的建设思路是正确的。目前项目建设工作取得了阶段性成果,已经具备全省大范围推广的条件,项目建设从试点阶段转向全面推广阶段。

    尹力在发言时说,政府工作报告突出稳中求进工作总基调和供给侧结构性改革主线,突出全面创新改革和保障改善民生,体现了鲜明时代特征和为民情怀,我完全赞成。报告提出的工作目标任务催人奋进、实在具体、针对性强,我们将结合四川工作实际认真贯彻落实,坚定不移推进供给侧结构性改革,深化全面创新改革和对外开放合作,推进绿色发展建设美丽四川,落实以人民为中心的发展思想,切实加强政府自身建设。建议国家进一步加强对长江经济带绿色生态廊道建设的政策配套,加大对四川民族地区、贫困地区教育的支持力度。

   同时还要加强医院与基层医疗卫生机构之间的对接,各地在引导居民或家庭在与家庭医生团队签约时,居民或家庭还可以自愿选择一所二级医院、一所三级医院,建立“1+1+1”的组合签约服务模式,在组合之内可根据需求自行选择就医机构,并逐步过渡到基层首诊;在组合之外就诊应当通过家庭医生转诊,形成有序就医格局。

   ——2016年6月28日, 在中共中央政治局第三十三次集体学习时的讲话

  

  

    会议原则通过《四川省“十三五”脱贫攻坚规划》,确定“十三五”时期脱贫攻坚14个约束性目标和13个预期性目标,聚焦贫困人口,明确扶持生产和就业发展、易地搬迁安置、低保政策兜底等分类措施;着眼解决贫困地区突出问题、提升贫困区域发展能力,提出改善贫困地区生产生活条件、促进集中连片特困地区快速发展等主要任务。会议要求各地各部门认真实施规划,动态监测评估实施效果,不断创新体制机制、完善政策措施、改进方式方法,确保脱贫攻坚工作取得更大实效。

  在产品质量认证和合格评定程序方面,凡进入日本市场的各国商品,日本的进口部门均对国内的生产、消费、需求领域作动向调查,并由商品流通业界做定性分析。经对比性、代表性、适用性、流通性评估,多样化、个性化、感性化和市场畅销率高的商品才能获准进入日本市场。

  

    慢性病防控效果显著增强。国家已建立慢性病和慢性病危险因素监测网络。老年人健康管理和高血压、糖尿病患者管理等作为国家基本公共卫生服务免费向公众提供,实施脑卒中、心血管疾病高危筛查、口腔疾病综合干预、癌症早诊早治等项目。截至2016年底,脑卒中高危人群筛查和干预项目累计筛查610余万人,发现高危人群82万人,开展随访干预95.2万人次;心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目累计筛查338.9万人,发现高危人群77.6万人,随访管理52.4万人次;儿童口腔疾病综合干预项目为1亿儿童提供免费口腔检查,516.8万儿童免费窝沟封闭,222.9万儿童免费局部用氟;癌症早诊早治项目累计筛查214万高危人群,发现患者5.5万人,整体早诊率高于80%。

  

   共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念,也要胸怀共产主义的崇高理想,矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,做好当前每一项工作。革命理想高于天。没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。

  

  第十五章 保障食品药品安全

    刘家义强调,要加强领导夯实责任,在工作定位、明确责任、队伍建设、营造环境等方面,把准脉、开好方、用好药,以只争朝夕的精神、抓铁有痕踏石留印的作风,把健康山东建设各项政策措施落到实处。要把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持在发展理念中充分体现健康优先,在经济社会发展规划中突出健康目标,在公共政策制定实施中向健康倾斜,在财政投入上保障健康需求。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局,奏响人民健康“大合唱”。各级政府要担起保障责任,强化监管措施,同时积极鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。要优化人才布局,充实基层人才力量,突出抓好急需的专业化复合型人才和管理人才的培养,努力打造一支人民满意的卫生工作队伍。要让广大群众真正“动起来”,调动一切积极因素,营造良好的舆论氛围,汇聚健康山东建设的强大合力,努力开创健康山东建设新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  

  

  

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