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2019年04月13日 11:51

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   社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导,中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到,党的领导必须依靠社会主义法治。在我国,法是党的主张和人民意愿的统一体现,党领导人民制定宪法法律,党领导人民实施宪法法律,党自身必须在宪法法律范围内活动,这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在,有一些人提出诸如“党大还是法大”这样似是而非甚至极端错误的观点,这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题,是醉翁之意不在酒,是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来,最终达到否定、取消党的领导的目的。

  

    2003年,在党和政府的坚强领导下,全国人民万众一心,取得了抗击“非典”的重大胜利。在总结经验的基础上,国家全面加强了公共卫生服务和重大疾病防控工作,重大疾病防治体系不断完善,突发公共卫生事件应急机制逐步健全,农村和城市社区医疗卫生发展步伐加快,新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展。

  

   “两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效。“两学一做”,基础在学,首先要学好党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。

  

   公平理应是我们推进卫生与健康事业所要达到的目标之一,我们就是要实现人人享有基本医疗卫生服务。“过去30多年,中国在卫生领域的成就斐然。”由世界银行、世界卫生组织和中国相关部门历时两年完成的医改联合研究报告认为,中国对卫生基础设施的投资显著增加,基层医疗卫生服务体系得到强化,在较短时间内基本实现了医疗保险全覆盖。低收入人群因病致贫的主要原因自付费用在卫生总费用中所占比例下降,基本公共卫生服务均等化持续推进,公立医院改革不断深化,医疗卫生服务的可及性更加均衡,服务公平性和可负担性得到改善。

  

  近年来,省卫生计生委不断加强对健康促进工作的统筹领导,成立了由委主要领导担任组长、分管领导担任副组长的宣传教育与健康促进工作领导小组,整合资源,形成合力,创造性开展健康促进工作。在做好全民健康素养促进行动、健康中国行主题宣传活动、农民健康促进行动等工作的基础上,先后启动了健康知识进万家系列专题宣传活动、全省健康促进示范单位创建活动、全省无烟单位创建活动、全省健康素养进机关活动、广东名医大讲堂宣传项目等工作,不断加强宣传阵地和平台建设,普及健康知识,倡导健康生活方式,创建健康促进环境,通过行政部门的有力推动和专业机构的科学指导,健康促进工作得到稳步发展,成效显著。

   传承和弘扬传统文化的思想精华。要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色,增强文化自信和价值观自信。系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值。大力宣传中华民族的优秀文化和光荣历史,继承五四运动以来的革命文化传统,通过多种方式加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人们树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气。

    经检查,各地学校、托幼机构大部分都成立了传染病防治组织机构,传染病预防控制措施基本得到落实,学校教学环境、学生住宿卫生基本符合卫生标准,学校生活饮用水、二次供水及桶装饮用水卫生基本得到保障。针对部分学校传染病防治管理不够健全,生活饮用水管理制度落实不到位等情况,各地卫生和计划生育监督执法机构的卫生监督员当场给予指出,下达《卫生监督意见书》,要求进行整改完善。通过检查,各学校、托幼机构提高了认识,传染病防控工作和饮用水卫生安全工作各项措施得到了加强,为保护广大师生的身体健康和生命安全,维护正常教学秩序起到了积极的促进作用。

   加强党的建设,首要任务是加强思想政治建设,关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

  

   用制度管权,就是要把权力关进制度的笼子里。权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。 指出:“把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。”要抓住治权这个关键,编密扎紧制度的笼子,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力,努力形成科学有效的监督体系,增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应,什么权能用,什么权不能用,什么是公权,什么是私权,要分开,不能公权私用,坚持有权就有责,失职要问责。要反对特权思想、特权现象,自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》,决不允许以权谋私,决不允许搞特权。

   【牢记党规党纪:守住为人做事基准和底线】

    四川省商业投资集团党委书记、董事长代平介绍了集团历史沿革、发展战略和未来规划,并希望加强与省卫生健康委合作,促进我省大健康产业发展。近年来,四川商投及旗下四川省中医药大健康产业投资有限责任公司积极履行企业社会责任,发挥平台和项目优势,充分挖掘贫困地区特色资源,以道地中药材种植、中药企业扶持等方式助力脱贫攻坚,取得了良好的社会效益。尹隆对四川商投集团在深化产业扶贫、大力发展健康产业方面所做的工作表示高度赞赏和感谢,并表示省卫生健康委将会继续推动健康服务业融合发展,充分借助四川商投的有力平台,创新发展模式,完善政策支撑,重点培育扶持优质中医药企业,做大做强中医药四川品牌。省中医药管理局副局长、党组成员米银军及健康服务业发展处主要负责同志参加了座谈。

   针对权力制约不到位,对重点岗位、重点环节权力监督制约不到位,廉政风险较高的问题,委党组进一步规范权力运行,加强对专家技术管理权力的制约,加强大型医用设备配置管理权力制约,进一步改进评审评价,规范项目委托管理,规范政府采购行为。

   委党组坚决贯彻落实 关于巡视工作的重要讲话精神,按照中央第十五巡视组的反馈意见和中央巡视办的整改要求,把巡视整改与开展“两学一做”学习教育结合起来,与推动深化医改结合起来,与制定和实施“十三五”规划结合起来,聚焦问题,突出重点,精心组织,压实责任,在条条有整改上集中发力,在件件有着落上狠抓落实,确保整改工作见到实效,看到实质性变化。

   除了惩治贪腐行为,中央还强调加强法律法规建设,把权力关进制度的笼子里。从在上海、北京、广东等地推广规范领导干部配偶及其子女经商的试点,到两高出台贪污受贿数额的司法解释,再到公开“三公支出”、印发《中央和国家机关差旅费管理办法》,越来越多、越来越细的规则正让权力运行变得更规范、更透明,同时减少了“老虎”“苍蝇”钻营趋利、巧取豪夺的机会。

  

  在《行动方案》的基础上,省直相关部门将在今年10月底前出台专项配套改革措施,其中省卫生计生委牵头制定的《高水平医院建设“登峰计划”实施意见》、《广东省互联网+医疗健康三年行动计划》、《广东省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》、《加强基层卫生人才队伍建设三年行动计划》、《广东省健康扶贫三年行动计划》等文件已印发,形成“1+N”医改系列文件。

    三、持续巩固成果,举一反三拓展,高起点高目标助推卫计事业发展

   在传承中创新,在创新中发展,用改革的办法解决改革的问题,这就是中国共产党卓越超凡的政治智慧。

  

    会上,委规财处负责同志就香港援助汶川地震灾后重建工作取得的成效作专题介绍。参会双方就家庭医生、医师培训、医疗政策、疾病预防、应急管理等议题展开讨论。

  

  中国在北部省份因霉变甘蔗中的霉菌毒素导致严重的食源性疾病的暴发。从1972-1989年共有884人中毒,其中有10%的患者死亡或因神经系统受侵害而严重致残。为了对付这一问题,中国卫生部向全国各省下发了预防和控制霉变甘蔗中毒的警示通知。此后,在中国北部各省开展了预防性卫生运动。地方的卫生部门加强对甘蔗储存和甘蔗销售市场的监督。结果,近10年中国未再发生因霉变甘蔗导致的食物中毒。当一起原因不明的食物中毒发生时,非常重要的是需及时采取合理的行动并查出其事故的原因,继而制定出特定的控制措施,并由地方的卫生人员加以实施,这样做的结果将会迅速而有效地控制食物中毒。

    在听取了山东省、江西省、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团卫生计生委主要负责同志关于当前深化医改工作进展情况的汇报后,王培安指出,五省份和新疆生产建设兵团紧紧围绕深化医改的目标任务,大胆实践,勇于探索,创新体制机制,深化医改有思路、有举措、有特色,推动医改不断取得新进展。

    刘延东在考察中科院合肥物质科学研究院、中科大先进技术研究院时指出,安徽省要充分发挥国家自主创新示范区、全面创新改革试验和综合性国家科学中心建设的叠加效应,加大协同创新和开放创新力度,加强院地合作,加快科技成果转化,把科技优势转化为产业优势,支撑经济社会发展。

    四、努力和谐医患关系,不断提高群众“满意度”

  18.加强督导考核。将基层卫生人才队伍建设情况纳入各市、县(市、区)和省直有关部门人才工作目标责任制考核指标。将基层卫生人才政策环境情况列入卫生城市、健康城市评审指标体系。

  国家卫生健康委员会会同国务院扶贫办在成都市召开“三区三州”健康扶贫攻坚工作座谈会。国家卫生健康委员会主任马晓伟、国务院扶贫办党组成员夏更生出席会议并讲话,国家卫生健康委员会副主任王贺胜主持会议。

  陈义平强调,要健全工作体制机制,保障共建生育文明工作深入推进,把健康摆在优先发展的位置,坚持统筹安排、突出重点、探索创新、循序渐进,以更大的力度加强生育全程基本医疗保健服务,提升妇女儿童健康水平,努力为实施健康广东战略和实现“四个走在全国前列”目标作出更大贡献。

  

    会议强调,各相关部门、各地市要突出问题导向,进一步加大重点传染病防控工作力度,以最严格的措施、最严密的制度,抓好公共卫生安全工作,为党的十九大胜利召开营造安全和谐稳定的社会环境。一是遏制H7N9疫情扩散。严格落实活禽市场监管,不打折扣地落实“活禽经营市场1110(一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存栏)管理措施”、“活禽经营限制区”、“活禽经营市场临时性休市”等防控措施,加强督查督办和明察暗访,推进“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,强化对活禽调运的检查监督管理。提高早诊早治能力和重症病例救治能力,提高病例救治率,降低病死率。二是严防登革热疫情。严格落实“三个一”环境卫生整治措施,坚决抓早、抓细、抓实,压实属地、部门、单位、个人责任,定期、不定期开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生面貌。三是密切关注寨卡病毒病、中东呼吸综合征等疫情发展,动态开展评估,严防输入风险。继续加强蚊媒监测和控制工作,防止输入后在本地传播扩散。四是持续抓好诺如病毒感染、手足口病等传染病防控工作。五是加大力度抓好特殊人群管理、食品安全、职业病防治等工作。

   “志不立,天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落,往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力,既要看全党在理想信念上是否坚定不移,更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来,共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗,成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧,只要主义真”,“敌人只能砍下我们的头颅,决不能动摇我们的信仰”,这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。

    各市(州)卫生计生委妇幼科(处)长、妇幼保健院分管院长,各定点医疗机构分管院长、项目负责人、项目管理人员参加会议。

  实行全行业、属地化、网格化、信息化监管。进一步精简优化审批准入程序,完善行政审批事项清单制度和公示制度,强化事中事后监管,创新监管体制机制和方式方法。建立医疗卫生机构自我管理、政府监管、第三方参与、社会监督相结合的多元化监管体制,实现综合监管全覆盖。落实医疗卫生机构依法执业的主体责任,全面推行医疗卫生机构及人员不良执业记分管理。整合卫生计生行政部门监管资源,实现智能监管。严厉打击无证行医、违规执业行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制,规范医疗服务秩序。规范医疗广告发布行为,坚决取缔非法医疗广告。

    但为什么人们的就医体验依然得不到改善,始终给中国的医疗服务贴着“难”和“贵”的标签呢?

  

  段宇飞还对陪同调研的省中医药局、广州中医药大学第一附属医院相关负责人表示,要高度重视国医大师、全国和省名中医学术经验的传承工作,完善学术经验传承机制,建立高水平的名医工作室,为名医学术经验传承创造良好条件。

    四、关于规范服务

  

    与会代表现场参观了甘孜州疾控中心、甘孜州动物疫控中心等相关基层单位,现场考察了包虫病防治体系建设、人群查治、传染源管控、健康教育等综合防治工作情况。

   当前,我们的干部队伍素质不断提高、结构明显改善,总体上适应事业发展需要。同时干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这一问题的出现,除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外,也有我们工作上的原因,还有社会上种种复杂因素的影响。 总书记指出:“要更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

   保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点。 指出,抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,抓住最需要关心的人群,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,锲而不舍向前走。

  

   一是普及健康生活。从健康促进的源头入手,强调个人健康责任,通过加强健康教育,提高全民健康素养,广泛开展全民健身运动,塑造自主自律的健康行为,引导群众形成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。

   (一)背景资料。1,4-苯二甲酸与2-甲基-1,3丙二醇、癸二酸、1,3-苯二甲酸和1,2-乙二醇的聚合物常温下为液态,沸点118℃。美国食品药品管理局批准该聚合物用于食品接触材料及制品。欧盟委员会批准该聚合物的所有单体用于食品接触材料及制品。

    刘延东还座谈听取了各级各类教育工作者代表对教育改革发展的意见建议,她强调,要坚持公平的价值导向,加大控辍保学力度,加快薄弱学校改造,提升家庭经济困难学生资助精确度,为每个孩子健康成长提供保障。要不断提高教育质量,加强教师队伍建设,强化职业教育的就业导向,支持高校特色办学。要健全教育优先发展的体制机制,深化综合改革,推动教育现代化取得积极进展。

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