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2019年03月31日 02:01

  

   各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党,不折不扣执行党的路线方针政策,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力,立志为人民做好事、做实事,安分守己为党工作;始终牢记政治责任,襟怀坦白,言行一致,自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容,带动其他纪律严起来,坚决维护党的集中统一。

    济南市、青岛市、烟台市、威海市、山东省立医院做了经验交流。委机关有关处室及委属(管)有关单位负责人、各市卫生计生委分管领导、医政医管科(处)长、省级区域医疗中心负责人、山东大学及省医学科学院所属有关单位负责人、有关协会学会负责人等共140余人参加会议。

   要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点。人民是推动历史前进的真正动力,是真正的英雄。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,既是历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现,也是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。要深刻认识密切联系群众的重要性,深入群众中寻找解决问题的方案和办法,深入研究新形势下群众工作的规律和特点,充分调动群众的积极性、主动性、创造性,拉近与群众的思想感情距离,不断提高为人民服务的实际本领。

   马克思主义、中国共产党,伟大的理论与伟大的政党,在为人的自由而全面发展的奋斗中,必将写下新的伟大篇章。

  

  2017年全国疾病预防控制工作会议在广东省深圳市召开,国家卫生计生委主任李斌对会议作出批示,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话,广东省卫生计生委主任段宇飞出席会议并致辞。

  

   下一步,省卫生计生委将继续加强对全省流感疫情防控工作的组织领导,加大防控工作力度,重点做好以下工作:

  

  

  

  

   李斌表示,广东高度重视医疗卫生和人口计生工作,改革发展成效明显。国家卫生计生委将认真总结广东的经验做法,支持广东进一步推进医药卫生体制改革,不断提高医药卫生服务质量和保障水平。

    袭燕同志指出,省委第四巡视组的反馈意见,既肯定了我省卫生计生近年来的工作,又严肃指出了存在的主要问题,提出了非常中肯的意见建议和具体刚性的整改要求。各级各单位要高度重视,切实增强责任感和紧迫感,以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格,真查真改、立整立改。要把巡视反馈问题作为一面“镜子”,随时带在身上,时刻对照检查,多从自身找问题,多从主观查原因,不回避、不推脱、不遮掩,以整改的实际成效推动卫生计生事业再创新佳绩、再上新台阶。

    (五)推进国有企业所办医院改革。研究制定国有企业所办医院的改革政策措施,鼓励国有企业所办医院通过整体移交、资源重组、股份制改革等方式进行改革。改革过程中要严格审计,防止国有资产流失。优先选择并支持具有办医经验、社会信誉好的社会资本通过合作、兼并、收购等多种形式参与国有企业所办医院改制重组。

  

  会上,段宇飞用“六个坚持”高度概括了我省过去五年卫生与健康事业取得的显著成绩。一是坚持以人民为中心,建设健康广东打造卫生强省,绘就了卫生与健康事业发展的美好蓝图。卫生投入力度不断加大,全省卫生总费用占GDP比重从2012年的3.8%增加到2016年5.2%,个人现金卫生支出占比从33.9%降到24.5%。人均期望寿命达到77.2岁,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别由2012年的12.36/10万、3.63‰下降到11.03/10万、2.53‰。二是坚持以基层为重点,聚焦发力强基固本,迈出了全面加强基层能力建设的坚实步伐。2016年各级财政投入县及县以下医疗卫生经费321.9亿元,比2012年增长153.3%。57个县(市)卫生技术人员、床位数分别为15.6万、12.8万,相比2012年增加31%、38%;卫生技术人员中拥有高级职称0.6万名,增加66.2%。2017年1-10月,57个县(市)县域住院率平均达到80.5%,比2016年提高0.7个百分点。三是坚持以改革创新为动力,统筹推进重点突破,深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。公立医院管理体制、运行机制、价格机制、医保支付、人事薪酬分配制度等改革同步推进城乡居民医保管理整合,按病种分值付费逐步推开。药品采购制度改革不断完善,省第三方药品电子交易平台累计采购药品2887.32亿元,节约药品费用236.82亿元。四是坚持预防为主方针,共建共享全民健康,走上了由疾病治疗向健康管理的转变之路。艾滋病、结核病疫情下降趋势明显,活动性肺结核报告发病率较2012年下降了9.6%。免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。全省连续24年保持无脊髓灰质炎状态,连续15年无白喉病例报告。五是坚持人口均衡发展,法治引领政策配套,优化了与经济社会协调发展的人口环境。生育调整政策稳妥实施,计划生育服务管理、家庭发展和治理机制综合改革统筹推进。六是始终坚持中西医并重,传承发展改革创新,开创了中医药强省建设新局面。预计2017年全省中医医疗机构2万个、床位6.2万张,相比2012年分别增长16.8%、56.4%;中医总诊疗人次、住院人次2.0亿、186万,分别增长41.2%、57.7%。每万人拥有中医类执业医师3.47人,增长31.6%。

  会议强调,要深入学习贯彻省委十二届四次全会精神。各地要把重点放在准确把握全会精神、研究思路举措、抓好工作落实上,确保全会部署要求落实到位、取得实效。要做到学习贯彻力戒形式主义、全面准确领会精神实质以及对照全会要求推动工作落实。会议还就狠抓公立医院党的建设,促推公立医院综合改革,提出认真传达学习《意见》、摸清全省公立医院党建基本情况、以点带面推动各级公立医院落实《意见》、部署基层党组织达标创优活动等八个方面要求。

  督查组现场查看了汕尾市海丰县澎湃纪念医院新院区、陆丰市第二人民医院、陆丰市第三人民医院、陆河县中医院、陆河县妇幼保健计划生育服务中心建设工地,详细了解项目总体规划、建设进度、项目推进过程中存在的困难和问题等情况,并在陆河县召开汕尾市市县两级政府负责同志参加的工作座谈会,传达省政府办公厅对全省基层医疗机构升级建设情况的通报,强调基层医疗卫生服务能力建设工作的相关要求,并听取各县区加强基层医疗卫生服务能力建设工作汇报。

      第四,扎实抓好全面创新改革试验,加快培育经济发展新引擎。继续抓好9张清单落地落实,加快推进30项国家授权的改革任务,着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”,为转型发展注入新的动力。

  

  

   走向未来,必须植根人民、团结奋斗,筑牢与人民群众生死相依的血肉联系。“最后一尺布用来缝军装,最后一碗米用来做军粮,最后的老棉袄盖在了担架上,最后的亲骨肉送他到战场。”这首当年的歌谣,见证了亿万人民是如何一心跟着共产党,铸就了国家的新生。人心向背关系党的生死存亡。今天,全心全意为人民服务,依然是我们党一切工作的出发点和落脚点;保持党同人民群众的血肉联系,依然是历久弥新的永恒课题。不忘初心,方得始终。牢记“与人民心心相印,与人民同甘共苦,与人民团结奋斗”的庄严承诺,贯彻以人民为中心的发展思想,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,我们党才能坚如磐石。

  

  

  中国积极倡导和促进全球卫生合作,努力承担应尽的国际责任和义务。半个多世纪以来,我们先后向67个国家和地区派遣2万多医护人员,救治患者2.6亿多人次。2014年西非爆发埃博拉出血热疫情后,中国迅速派出1200多名医护人员和公共卫生专家,同疫区国人民并肩战斗,为战胜疫情贡献了中国力量。长期以来,世界卫生组织在应对传染病疫情、协调全球卫生事务方面发挥了突出作用,中国对此高度赞赏。我们将继续在联合国和世界卫生组织框架下,积极参与全球健康促进事业,为其他发展中国家提供力所能及的帮助。

  西尼罗病毒主要由鸟类携带,经蚊子传播给人,目前还没有特效治疗药物和预防疫苗。美国卫生官员早些时候曾预计今年的疫情将比去年更为严重。

   陈祝生强调,广州、佛山等重点地区要高度重视,加大力度,动员全社会广泛参与,明确四方责任(属地责任、部门责任、单位责任、个人责任),切实落实清积水、灭成蚊的防控措施;要坚持健全落实爱国卫生运动“三个一”制度长效机制与疫情监测、报告、评估和处置机制两手抓,一方面大力推进城乡环境整治,建立爱国卫生运动长效机制,提升城乡卫生水平,另外一方面狠抓落实,切实落实登革热疫情和蚊媒监测、病例隔离、疫点蚊媒孳生地清除、应急灭蚊处置等防控工作措施,防止登革热疫情蔓延,切实保障人民群众健康。

  

  

  

  深化药品(医疗器械)审评审批制度改革,建立以临床疗效为导向的审批制度,鼓励药品(医疗器械)创新,提高产品质量。推进仿制药质量一致性评价,开展药品上市许可持有人制度试点。实施药品监督管理数字监管工程。推行药品(医疗器械)质量受权人制度。健全药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系,控制相关不良反应发生率。建立合理用药监管平台、抗菌药物和细菌耐药监测网,提高合理用药水平。开展高风险药品再评价,完善药品淘汰退市机制和工作程序。规范中药材专业市场建设。严厉打击制售假劣药品行为。提升食品药品安全监管能力,实施基层监管机构标准化建设工程,完善统一权威的监管体系,健全完善行政执法、检验检测、风险防控与应急处置体系。

  会议强调,要全面加强卫生计生系统党的建设,始终把政治建设摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”常态化制度化,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。层层压实管党治党主体责任,巩固巡视整改成果,进一步加强对直属单位的管理。开展“全面提升年”活动,打造高素质干部队伍。严格执行八项规定精神,驰而不息改进工作作风。大兴调查研究之风,加强和完善督促检查工作,狠抓工作落实。

   “物之不齐,物之情也。”世界上没有完全相同的政治模式,一个国家实行什么样的政治制度,走什么样的政治发展道路,必须与这个国家的国情和性质相适应。改革开放以来,我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平 指出:“中国社会主义民主政治具有强大生命力,中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。”中国特色社会主义政治发展道路,既有科学的指导思想,又有严谨的制度安排,既有明确的价值取向,又有有效的实现形式和可靠的推动力量。这一政治发展道路的核心思想、主体内容、基本要求,都在宪法中得到了确认和体现,其精神实质紧密联系、相互贯通、相互促进。

  刘冠贤强调,习近平总书记在党的十九大报告中提出要成立中央全面依法治国领导小组,这是中央进一步加强法治建设的新举措,也是对全省卫生计生法治建设提出的更高要求。“双十示范工程”是贯彻落实党的十九大精神,推动全省卫生计生法治建设的有力抓手。各试点单位要借十九大的东风,围绕党委政府中心工作,服务当地改革发展大局,切实提升法治工作水平,发挥好在全省的示范和引领作用。他要求各创建单位从五个方面抓好后续工作:一是完善机制,建立健全法律顾问、联席会议与社会监督制度,实现重要工作任务的制度化和规范化。二是强化培训,通过组织开展前沿性、系统性培训或选派业务骨干到上级机构锻炼等方式,提升执法队伍法律素养。三是系统宣传,法制宣传要注重与卫生行风建设和全民普法相结合,努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。四是开拓创新,探索设置法制副局长、法制副院长等岗位,统筹法制工作,整合法制力量。五是典型引路,积极推广医调委的成功经验,总结提炼工作亮点,形成可推广、可复制的先进经验。

  

    医改,公认的世界难题。

  

  据报告,这个病人是10月6日在南部的瓦尔省被发现的,当时他正接受脑膜炎治疗,其中一些症状与西尼罗热非常相似。这名患者不久前曾到过西班牙游览了两周。此外,瓦尔省另外一地区9日还发现一匹马可能感染了西尼罗病毒。  

   (二)推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作,公开市场准入负面清单试点内容,明确政府发挥作用的职责边界,落实市场主体自主权。试点过程中,市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社会公开,方便公众查阅。负面清单调整时,要健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。(国家发展改革委、商务部牵头落实)

   对 强调的综合监管制度,我们应该理解为,这是推进全民健康和我国卫生与健康事业的关键环节。近年来发生在医药卫生领域的一些不良事件,暴露了我们在监管方面还存在不足。这些不足,导致有的政策措施落实不到位,影响了改革进程,更损害了人民群众的切身利益。对此,必须强化全行业监管,提高医疗服务质量,保障医疗安全,必须严防药品虚高、医保基金弄虚作假等问题。要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得。

    会议强调,各地各部门要继续拿出抓“一号工程”的精气神,党政主要领导亲自抓,坚持“清单制+责任制”工作方法,压紧压实责任,明确期量要求,强化督导、加强检查,再鼓干劲,推动全面创新改革取得更大成效。

  

    二是落实属地管控,破解“管理难”。通过家庭监护、村(居)监测、街道相关部门监管,把严重精神障碍患者全部纳入管理体系。突出一人一策,对高风险患者成立由监护人、村(居)干部、社区医生、社区民警、综治(民政)协管员、残疾人联络员组成的专班监护管理;对一般性精神障碍患者由村(居)干部协助其监护人加强日常监护管理。

  

    健康是人类的永恒追求,健康促进是国际社会的共同责任。联合国2030年可持续发展议程将健康确定为重要可持续发展目标,全球健康体系正处于发展的重要时期。中国将一如既往地积极参加健康相关领域的国际活动,深入参与全球健康治理,大力落实健康领域可持续发展目标。通过配合“一带一路”建设,增进同沿线国家卫生与健康领域的合作,加强与世界各国的互学互鉴。在“共同构建人类命运共同体”的伟大进程中,中国愿与世界人民携起手来,为建设一个更加美好的健康世界而不懈努力。

    会议还研究了其他事项。

  9.加强对口帮扶。县级以上医疗卫生机构与基层医疗卫生机构对口帮扶实现全覆盖,帮扶效果列入帮扶机构年终考核、等级评审内容,作为评先树优必要条件。落实城市二级及以上医院医师晋升高级职称前须到基层医疗卫生机构连续服务1年的政策,明确下派人员岗位职责,强化管理考核,确保实效。西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域人才支持项目(医疗卫生)工作重心下移,2018-2020年,每年选派的300名高年资医师全部下沉基层医疗卫生机构服务。探索建立市级以上卫生领域高层次人才每年定期服务基层的制度。组织巡回医疗队,深入基层服务群众,指导基层医疗卫生机构解决复杂疑难问题。支持城市二级及以上医院在职或退休医师到基层医疗卫生机构多点执业,支持开办诊所、医生工作室。

  

  

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