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2019年04月01日 01:50

   净化政治生态,领导干部也不能“赤手空拳”,而体制机制就是最好的武器。 要求,各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管。立“明规矩”、破“潜规则”,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

  此次研讨班还组织学员到武汉洪山区青菱社区卫生服务中心进行现场教学,学习基层卫生机构如何做好社区服务方面的经验,学习效果良好。

  

  

  

  

   转变政府职能,要处理好几个重要关系。一是处理好大和小的关系。大部门制要稳步推进,但也不是所有职能部门都要大,不是所有相关职能都要往一个筐里装,关键要看怎样摆布符合实际、科学合理、更有效率。二是处理好收和放的关系。转变政府职能需要放权,以发挥地方的积极性和主动性,但并不是说什么权都要下放,该下放的当然要下放,但该加强的也要加强。三是处理好政府和社会的关系。发挥社会力量在管理社会事务中的作用,一些不适宜政府去管的事务,可以让群众依法实行自我管理、自我服务,同时也要加强对各类社会组织的规范和引导。四是处理好管理和服务的关系。政府既有管理职能,又有服务职能,管理和服务不能偏废,寓管理于服务之中是讲管理的,政府该管的不仅要管,而且要切实管好。

   “组合拳”打击号贩子

  

    1.推行全行业监管。着力完善综合监管法律法规体系,促进全行业监管,切实落实主体责任。加强综合监管机制建设,完善综合监管运行机制,做好职能衔接,增强综合监管合力,加强事中事后监管。推进信息化平台建设、信用体系建设和医疗卫生大数据应用,不断提高综合监管信息化水平和综合监管效率。2017年出台关于加强医疗卫生行业监管的指导文件,到“十三五”末,要逐步建立并完善以政府监管为主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的集中、统一、专业、高效的综合监管和执法监督体系,形成政府监管、执法监督、行业自律、各方参与、社会共治的综合监管治理的新格局。

    王东明强调,作风问题具有顽固性反复性,必须驰而不息反“四风”树新风。要深入推进正风肃纪,继续抓好“三项整改”回头看,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域治理,推动作风建设从面上整治向纵深发展。要持续抓好中央八项规定精神和省委省政府十项规定落实,紧盯“四风”新动向新问题开展集中整治,严肃查处落实中央大政方针和省委决策部署变形走样、为官不为等问题,强化立规执纪,研究治本之策,推动作风问题解决长效化制度化。要以优良党风政风带社风民风,加强社会主义核心价值观教育,大力宣传勤廉双优先进典型,广泛开展“四好村”创建活动,在潜移默化中培育现代文明新风。

    (一)实行院长负责制。落实院长用人自主权、分配权。院长是医院的法定代表人,负责组织实施理事会决议,按规定拟定医院内部机构设置方案和医院人事、财务、分配、职称聘任等管理制度,保证医院日常运行。实行院长任期制和目标责任考核制,完善激励和约束机制,严格兑现奖惩,严禁将院长收入与医院经济收入直接挂钩。加强院长职业化建设,分批次开展管理能力培训,探索建立院长任职资格管理制度。

  推进药品生产、流通、采购和使用环节改革创新。优化供应链集成管理,促进流通企业向供应链服务商转型发展,推进流通企业向产业链前端和价值链高端服务延伸,实施药品采购“两票制”改革,推进“互联网+”商业运营模式发展,合理调配线上线下资源。构建科学的药品、耗材采购监管服务和价格全过程追溯机制。建立城乡一体化医药流通网络,提高药品供应保障能力。

   弘扬长征精神,要实事求是,与时俱进敢创新。四渡赤水、巧渡金沙江,长征留下了不少因地因时因势制宜的经典战役。穷则变,变则通,通则久。正在推进中的医药卫生体制改革,局面错综复杂,更需要我们发挥能动性,调整创新方法、策略,从实际出发,不教条、不僵化,锐意进取,总结新经验,用求新求变的精神追求美好的健康前景。

   段宇飞一行实地察看了贵阳大数据交易所、贵阳医学院附属医院远程医疗中心。贵州省卫生计生委主任王忠、副主任龚仲明全面介绍了该省全民健康信息化建设的经验做法、成效。段宇飞一行与贵州省卫生计生委就全民健康信息化基础设施建设、应用推广、远程医疗体系建设、互联网+医疗健康等工作进行了深入交流。

    新华社合肥3月26日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东近日在安徽调研时强调,要按照党中央、国务院决策部署,围绕人民群众最现实最紧迫的需求,加快医改进程,办好公平优质教育,推动社会事业发展迈上新台阶。

   马克思主义之于中国共产党的意义,近一个世纪以来已经有无数人概括和论述。“只有这个行动指南,只有这个立场与方法,才是革命的科学,才是引导我们认识革命对象与指导革命成功的唯一正确的方针”,这是78年前毛泽东同志总结革命得失做出的深刻判断。“马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前,但历史和现实都证明它是科学的理论”,这是 同志立足中国共产党95年奋斗得出的历史结论。

  

  

  

  

   党的十八大以来,党中央从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位。新世纪召开的第一次全国卫生与健康大会,更是从党和国家事业全局的战略高度,对新时期卫生和健康工作提出了一系列新思想新论述,是我国卫生与健康事业发展理念的一次重大飞跃。

  为纪念山东省援外医疗50周年,省卫生健康委举办了山东省援外医疗50周年展览;精选了部分援外医疗工作珍贵照片和老队员的心得、感想和回顾,印发了纪念文集。

  庄劲松、李为民分别代表西藏成办与华西医院签订了新一轮对口支援协议。双方决定,以派出干部人才援助为重点,全方位开展对口支援工作,在医院管理、学科建设、技术支持、人才培养、科研教学等方面达成更多渠道、更宽广度、更深层次的合作。华西医院将增派更多的管理和学科专家担任西藏成办医院院级领导、行政管理科室负责人和临床科室学科主任,选派更多专家在西藏成办医院开展门诊、教学、查房、手术等,并积极推动专家定期在西藏成办医院开展工作,支援西藏成办医院建设发展;双方将畅通绿色通道和双向转诊通道,保障西藏各族干部群众尤其疑难重症患者在成都能够享受到最优质的医疗资源;华西医院将帮助西藏成办医院培训管理和学科人才,免费接收西藏成办医院骨干人员到华西医院进修学习,并帮助西藏成办医院更好地开展针对西藏地区实习、进修人员的培训工作;华西医院指派专家以结对子或专项辅导的形式,支持西藏成办医院重点学科建设,帮助西藏成办医院建设省市重点学科,同时双方将共同开展科研项目和学术活动;华西医院将西藏成办医院纳入区域医疗信息化建设布局,逐步实现远程帮扶和合作,并帮助西藏成办医院建立科学的绩效评价分配体系,体现劳动的价值导向,推动对口支援各项工作落到实处、取得实效。

  第二十八章 开展交流合作

   【首要任务:加强思想政治建设】

  

  国家卫生健康委员会在北京召开电视电话会议,部署接种长春长生公司狂犬病疫苗续种补种工作。国家卫生健康委员会主任马晓伟出席并讲话,副主任曾益新主持会议。

  《行动方案》的出台,将加快“三医联动”改革步伐,进一步提升公立医院管理水平和运行效率,推动建立科学合理的补偿机制,和维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制,助力实现到2020年,全省布局合理、分工协作的医疗卫生服务体系和分级诊疗格局基本形成,以健康为中心的医疗卫生服务模式基本实现,医疗卫生服务发展不平衡不充分问题明显缓解,人民群众基本医疗卫生服务保障能力显著提高、健康水平明显提升。

  布伦特兰博士认为,在疾病暴发初期失去的关键时间关系重大,因为此时意味着是局限于少数病例还是发展成大流行的差异。只要暴发出现,最重要的是尽快派人到达现场。此周转基金使WHO能及时提供医学专家和设备。

   第十六条 专业技术类公务员转任其他职位类别职务或者专业技术任职资格被取消的,应当予以免职。

  

   加强村级卫生计生队伍建设,完善劳动报酬和社会保障政策,建立退出机制,健全乡村医生管理制度。加强村级计生专干队伍建设,协助落实计划生育政策、做好人口信息统计以及公共卫生、宣传教育、健康扶贫等工作。妥善解决好村级计生专干报酬待遇、养老保障等问题。

  会议指出,2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是省委、省政府启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年。要深刻领会中央对卫生计生工作的新部署新要求,准确把握卫生计生工作面临的新机遇,清醒认识卫生计生工作面临的新挑战,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领卫生与健康事业发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持“走在前列、由大到强、全面求强”的总体要求,坚持以改革创新特别是新旧动能转换为动力推动健康山东建设,确保各项工作开好局、起好步。

  陈祝生指出,我省重大疾病防控形势十分严峻,面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面,需要进行的各项改革任务十分艰巨。从疾控工作内部来看,基层尤其是粤东西北地区疾控机构能力弱化、人员流失,重大疾病防控工作开展不平衡不充分的问题十分突出。同时,疾控机构与医疗机构、基层医疗卫生机构的结合,疾控信息化建设、数据信息共享和互联互通有待加强。

   《意见》包括4个方面17条:一是优化妇幼健康服务资源配置。强调提出要尽快调整扩增妇幼健康服务资源,积极推进优质妇幼健康服务资源下沉,着力提升孕产妇和新生儿危急重症救治能力,全面加强急需紧缺专业人才培养使用。二是加强生育全程优质服务。包括关口前移,加强生育前咨询与服务;系统整合,做好生育全程服务;抓住关键,强化妊娠风险评估管理;突出重点,推进出生缺陷综合防治;中西医并重,促进妇幼保健与中医药融合服务。三是完善妇幼健康服务模式。推进防治结合服务模式,促进惠民政策有效衔接,推广便民利民服务举措,推动科技创新和成果转化。四是落实政策保障措施。健全妇幼健康服务体系,完善运行机制,强化监督管理。

  为积极应对人口老龄化,我省近年来积极推进健康老龄化工作,取得了阶段性进展:一是以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的城乡社会化养老服务体系不断完善。截至2017年底,全省共有城乡社区养老服务设施5.1万个,比“十二五”末期增长59.3%;城市社区养老服务覆盖率达到97.3%,农村达到89.3%,比“十二五”末期分别增长了2.3%和5.6%;每千名老人拥有养老床位达到32.9张,比“十二五”末期增加4.3张。多种养老服务模式不断涌现,养老服务多样化供给形式不断创新,社会力量参与养老服务体系建设的局面逐步打开。二是老年健康服务体系不断完善,医疗卫生服务能力显著增强。2017年全省各类卫生计生机构4.9万个,90%以上医疗机构设置老年人绿色通道,医疗卫生服务可及性明显改善。三是老年公共卫生服务体系日趋成熟,老年健康服务水平不断提升。为全省常住人口65周岁以上老年人建立健康档案,并提供健康管理服务。2017年老年人健康管理率60.78%,中医健康管理率49.45%。四是基本医疗保险体系进一步完善,高度重视老年群体的健康保障工作。将老年人高发的疾病纳入门诊特定病种范围,方便老年人门诊治疗及减轻费用负担。全省基本医疗保险覆盖率达98%以上。广州市长期护理保险制度试点工作进展顺利,覆盖693万职工医保参保人,保障了长期失能人员的基本生活照料和必要的医疗护理。五是老年健康服务人才队伍建设得到加强。加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师以及健康管理等健康人才培养培训力度,把康复护理类专业技术人才纳入知识更新工程高级研修、急需紧缺人才培养、岗位人才等重点培训项目。

   张高丽强调,保障食品安全是全面建成小康社会的迫切需要,是推进供给侧结构性改革的重要举措。要加快完善食品安全标准体系,抓紧制定一些急需的标准,推动食品安全标准与国际标准对接,用最严谨的标准为食品安全提供基础性制度保障。要坚持源头严防、过程严管、风险严控,对生产经营过程采取彻查隐患、处罚到人、公开信息的综合措施,用最严格的监管守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要完善食品安全行政执法程序,严格落实食品安全法有关规定,完善办理危害食品安全刑事案件的司法解释,推动掺假造假行为直接入刑,用最严厉的处罚坚决遏制和打击违法犯罪行为。要不折不扣落实食品安全责任制,研究制定食品安全工作问责办法,用最严肃的问责推动各地区各部门切实依法履职尽责。要把餐饮食品安全作为一项重大民生工程来抓,全面治理“餐桌污染”,提高餐饮业质量安全水平。

    中国坚持预防为主、防治结合,提高公共卫生服务的可获取性和均等性,加大传染病、慢性病、地方病等疾病预防控制力度,提升突发公共卫生事件应急能力,推行覆盖全民的基本公共卫生服务,均等化程度不断提高。

  

   (一)主动做好政策解读。出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,各地区各部门主要负责人应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。省级政府、与宏观经济和民生关系密切的国务院部门主要负责人,年内解读重要政策措施不少于1次。加强专家库建设,为专家学者了解政策信息提供便利,更好地发挥专家解读政策的作用。要针对不同社会群体,采取不同传播策略,注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体“定向定调”作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。

   (八)加大卫生计生监督宣传力度。

  

  

   实行人民民主,保证人民当家作主,要求治国理政大政方针在人民内部各方面进行广泛商量。协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,既坚持了中国共产党的领导,又发挥了各方面的积极作用;既坚持了人民主体地位,又贯彻了民主集中制的领导制度和组织原则;既坚持了人民民主的原则,又贯彻了团结和谐的要求。中国社会主义协商民主丰富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的内涵。要继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商,逐步探索社会组织协商,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。要推进协商民主广泛多层制度化发展,构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵,不断提高协商民主的科学性和实效性。

    (二)保障药品供应。药品配送原则上由中标企业自行委托药品经营企业配送或直接配送,减少流通环节,规范流通秩序。合理引导药品配送关系建立,优先选择规模大、网络广、服务优、信誉好且具备现代物流能力的企业。加强药品配送行为监管,防止独家配送、垄断经营,严禁网下采购配送药品。推进建立县级公立医院基本药物和常用药品市级集中付款制度,无正当理由未能按时付款的,采购机构要向企业支付违约金。省级卫生计生部门负责监督货款支付情况,严厉查处拖延付款行为。

  

  

   5.在党的领导下依法治国、厉行法治

    

  

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