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2019年04月01日 02:03

  

  

  (二十六)深化放管服改革。推进行政审批制度改革,动态管理行政许可事项目录,对不适应医改的事项依法取消,适宜基层实施的原则上依法下放。加强对医疗卫生与健康领域综合监管,切实提升监管效能。优化政府服务,提高服务水平,促进医疗卫生机构转变服务模式,改善服务质量。

  

  (四)进一步临床观察。根据专家组会诊意见,对进一步需要观察、诊断和治疗的接种者,转定点医疗机构。对情况复杂的接种者,需请省级专家组会诊,明确诊断。

    七、积极参与全球健康治理和国际医疗援助

  

  

   一是狠抓全会精神的学习宣传贯彻。要求各级党组织要高度重视,迅速行动起来,制定工作方案,把学习党的十八届六中全会精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容。突出学习重点,深刻理解和把握党的十八届六中全会的重大意义、《准则》的基本精神和《条例》的基本要求,特别是习近平总书记的重要讲话精神。各级党员领导干部要做表率、带头学,先学一步、学深一层。通过中心组学习、组织生活会、研讨会、报告会、参加各级培训等有效形式,深入开展学习宣传活动。

  

   从只有50多人的小党发展成拥有8700多万党员、世界最大的执政党,从积贫积弱的落后国家迈向社会主义强国,正是马克思主义信仰,催生了一种新的社会实践、一套新的政治制度、一条新的发展道路,让一个政党的成长与一个国家的重生融为一体,在动荡的百年历史中写下不朽的传奇。

   95年风云激荡,坚守共产主义理想,坚持和发展马克思主义,共产党人为中国历史创造出一种全新的“结构”。这种“结构”,既是基本的制度体系,也是根本的思想体系,更是耀眼的信仰光芒。

    近年来,成都市依托第四人民医院等单位对西藏自治区多个地区开展对口帮扶工作。通过定期走访,筛查精神障碍患者,并将其录入国家精神卫生信息系统,为当地针对重度精神障碍患者强化社区管理、构建健全的防治体系等工作,提供了数据支持和指导。

    在下一步的改革中,山东进一步深化补偿机制改革。王随莲称,推进县级公立医院改革,一个关键环节就是,取消药品加成,破除“以药补医”机制。但取消了药品加成,医院收入就会大幅下降。如果不进行补偿或者补偿不到位,就会影响医院参与改革的热情,甚至会造成医院无法正常运转,到最后还是老百姓吃亏。王随莲称,从今年开始,山东要把医院因取消药品加成所减少的收入,全部纳入补偿范围。具体办法是,通过调整医疗服务价格补偿80%,政府补助不低于10%,另外10%通过医院内部挖潜解决。同时规定,提高的医疗服务收费,纳入医保报销范围,不能增加群众的就医负担。此外,进一步深化管理体制改革。重点是建立完善法人治理结构,推行现代医院管理制度,努力提高县级公立医院的管理服务水平。王随莲称,山东省已经明确提出,各级卫生计生部门负责人在医院兼任领导职务的,年底前要一律辞去医院或卫生计生部门的职务,彻底实现“管办分开”,使医院真正成为独立法人,独立行使经营自主权。同时,进一步深化人事分配制度改革。一方面,把深化医院用人制度改革和正在进行的事业单位改革结合起来,统筹谋划,协同推进。王随莲举例称,北京市医改方案提出,让医务人员从“单位人”转向“社会人”,进一步激活了人力资源。山东也鼓励各地允许医院根据自身发展需要,自主拟定岗位设置方案,公开招聘新进人员,真正建立起能上能下、能进能出的竞争性用人机制。另一方面,医生这个职业有自己的特殊性,需要建立适合医疗行业特点的薪酬制度。王随莲认为,必须发挥绩效考核的激励作用,加大绩效工资比重,做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬,才能充分调动医务人员的积极性。另外,进一步深化药品供应保障制度改革。去年,山东率先在全国开展了试点医院常用药品省级集中采购工作,中标产品价格与我省挂网价格和试点医院实际销售价格相比,分别下降17.25%和32.25%,成效十分明显。今后,将继续坚持这项制度,逐步扩大采购范围,减少流通环节,切实降低药品和高值医用耗材价格。最后,王随莲指出,山东将进一步深化中医药改革。她说,中医药是中华民族几千年来的伟大创造,把其发扬光大,是责任、也是使命。同时,充分利用好中医药优势资源,最大程度发挥中医药“简、便、验、廉”和“治未病”的特色,也有助于实现公立医院改革目标。要探索出一条体现中医医院特色、符合中医药发展规律的改革路子,推动中医药事业健康快速发展。

   一、充分肯定65年来爱国卫生运动取得的辉煌成就

  今年4月20日,承担新加坡全国70%新鲜蔬菜供应的巴西班让蔬菜水果批发中心发现有菜商染上非典。36小时后,卫生部门就联络上在两周内曾与这名菜商接触过的全部2000多名批发商、摊贩、顾客及其亲友,并向其中1900多人发出隔离令。如此迅速追踪,全靠全岛84个选区办事处组成的网络。

   (一)背景资料。1,4-苯二甲酸与5-氨基-1,3,3’-三甲基环己甲胺和已内酰胺的聚合物是自然不透明的球形颗粒,熔点为220℃至230℃,分解温度大于300℃,在冷水中不溶。欧盟和南方共同市场(南美地区最大经济一体化组织)已经批准其单体和其他起始物作为食品接触材料及制品。

  第十一章 充分发挥中医药独特优势

   各国应该共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,各国人民应该一起来维护世界和平、促进共同发展。各国和各国人民应该共同享受尊严、共同享受发展成果、共同享受安全保障。要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,尊重各国人民自主选择发展道路的权利,反对干涉别国内政,维护国际公平正义。各国要共同维护世界和平,以和平促进发展,以发展巩固和平。每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展。不能把世界长期发展建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。各国要同心协力,妥善应对各种问题和挑战,共同变压力为动力、化危机为生机,谋求合作安全、集体安全、共同安全,以合作取代对抗,以共赢取代独占。

    三、公共卫生服务能力稳步提升

   第十七条 违法发布非医学需要的胎儿性别鉴定或者非医学需要的选择性别人工终止妊娠广告的,由工商行政管理部门依据《中华人民共和国广告法》等相关法律法规进行处罚。

  

   全面建成小康社会,要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔,各地发展差距较大,生产力发展水平多层次,不可能是“同一水平小康”,完全没有差距是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的,不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平,不能把相关指标简单套用到各省区市,那样不科学,也不现实。如期全面建成小康社会,既要坚持一定标准,又要防止好高骛远;既要考虑到2020年这个时间节点,又要立足于打基础、谋长远、见成效。

   一是立足医改全局,全面部署2015年医改工作。4月26日,国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年医改工作总结和2015年重点工作任务》(国办发〔2015〕34号)共提出全面深化公立医院改革、健全全民医保体系、大力发展社会办医、健全药品供应保障机制、完善分级诊疗体系、深化基层医疗卫生机构综合改革和统筹推进各项改革等7方面27项改革任务,明确了重点任务牵头部门和时间进度安排,做到可追踪、可考核、可追责。4月29日,国务院医改领导小组召开2015年深化医改电视电话会议,对下一步推进医改工作作出明确部署。

  

   (一)进一步推进权力清单和责任清单公开。要在全面公开省级政府工作部门权力清单和责任清单的基础上,大力推动市县两级政府工作部门全面公开权力清单和责任清单,并通过政府门户网站集中展示,及时动态更新,方便公众获取和监督。做好国务院部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,重点公开保留的中央指定地方实施的行政许可事项清单,以及清理规范后保留为国务院部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。(国务院审改办、人力资源社会保障部按职责分工分别牵头落实)

   引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,把健康“守门人”制度建立起来,是满足人民群众看病就医需求的治本之策。必须坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制,充分运用家庭医生签约服务和医疗联合体两个抓手,建立起科学合理的分级诊疗制度。

  

  

    五、打造五个中心。医共体内健全区域资源共享机制,在县域内建立统一的医学影像、远程会诊、检查检验、病理诊断、消毒供应中心,为医共体内各医疗机构提供一体化服务。

   段宇飞指出,实现全民健康信息平台互联互通全覆盖,是我省健康信息化建设的一项重要基础工程,事关健康事业和健康产业发展,事关人民健康福祉。要站在深化医改,优化医疗卫生服务体系,强化医疗卫生服务监管,提高健康医疗服务质量和效率,促进人人享有基本医疗卫生服务的高度,综合考虑多方面多层次信息服务需求,立足长远,推进市级区域全民健康信息平台建设。已经建成区域健康信息平台的地市,要按照国家卫生计生委颁布的《省统筹区域人口健康信息平台建设功能指引》要求,抓紧对平台进行升级改造,完善平台功能,使平台真正发挥应有作用,满足个性化服务和精准化医疗的需求。未启动区域健康信息平台建设的地市要切实把此项工作摆上重要日程,积极主动作为,抓紧启动平台的立项和建设工作。

  1.重点观察:暴露后预防的接种者,接种后不满3个月,要重点观察伤口愈合情况、临床症状和体征以及心理状况等,同时做好随访,可以采用电话或网络等形式提供咨询。

  

  

  广东省人民政府办公厅关于印发广东省深化医药卫生体制改革2016年工作要点的通知

   一是进一步加强党组对干部人事工作的领导。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照巡视反馈意见,制定《关于落实中组部选人用人工作检查反馈意见的整改工作方案》,列出13条整改意见进行全面整改。加强直属机关各级班子和干部队伍建设,做好干部队伍规划,积极推进干部培养、教育和使用相统一。坚持民主集中制。注重在动议环节加强调研,坚持把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考。加强任前审查核实,严格实行干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、反映考察对象线索具体的信访举报“凡提必查”。坚持任职前公示制度,平级转任重要领导职务的要履行考察程序。加强干部工作统筹力度,分析干部队伍情况,配齐配强直属机关各单位领导班子,不断优化领导班子结构。

   一、标准出台的重要意义

   将卫生与健康事业的改革和发展提升到优先发展的战略高度,已是广东全省上下的共识。广东省委、省政府立足于“保基本、强基层、建机制”,科学部署“建设健康广东、打造卫生强省”发展战略,作出了“强基创优”行动计划、加强基层医疗卫生服务能力建设、全面实施综合改革等制度安排,勾画了健康广东建设的长远蓝图。抓住打基础、强基层这一全面推进医改、建设健康广东的关键环节,从规划、政策、经费投入、人才培养等方面加大对欠发达地区基层的扶持力度。2017-2019年,广东将统筹各级财政安排500亿元,实施加强基层医疗卫生服务能力建设项目,力争通过3-5年的努力,全省基层医疗卫生服务基础设施条件显著改善,服务能力实现根本性提升,服务格局更加科学合理,群众就近享有基本医疗卫生服务。

  

    王随莲表示,整合的政策效应开始显现出来。解决了医保工作政出多门、重复参保、系统重复建设等问题。提高了统筹层次,做大了基金盘子,增强了基金抗风险能力。同时,进一步提高了医疗保障水平,打破了城乡居民身份限制,保证了城乡居民享有同等、无差别的待遇,体现了制度的公平性。总之,在整合过程中,我们按照“就高不就低”的原则,确保整合后的保险待遇总体不降低,最大限度地保障了老百姓的利益。

   必须加强党的自身建设。形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

      第四,扎实抓好全面创新改革试验,加快培育经济发展新引擎。继续抓好9张清单落地落实,加快推进30项国家授权的改革任务,着力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,不断夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”,为转型发展注入新的动力。

  段宇飞要求,各地各部门要按照这一进度安排,加紧部署,全力以赴集中打好加强基层能力建设项目“攻坚战”,加快推进基层医疗卫生服务能力建设。一要挂图作战,强化责任意识。市县两级政府要承担基层医疗卫生服务能力建设主体责任,集中力量重点突破,层层压实责任,逐项细化分工,加快项目进展。二要现场办公,尽快解决问题。各级各部门要把强基建设项目“攻坚战”的重点,放在落实建设用地、加快审批速度、抢抓开工时间、推进工程进度、确保工程质量等关键环节上,有效破解选址供地难、土地调规难、审批手续难的“三难”瓶颈问题。三要加强督查,保持高压态势。省卫生计生委将组成多个督导组,由委领导带队对所有的建设项目进行全覆盖督导。对已开工的建设项目,重点督导工程进度和质量;对尚未开工的项目,主要督导项目开工前期手续办理进度。四要强化考核,以结果说话。要将加强基层医疗卫生服务能力建设纳入每年对有关地市的医改考核中。五要统筹抓好基层卫生人才队伍建设。省将在基层卫生人才的招聘、培养、激励、帮扶等方面,进一步加大政策支持力度,着力增加基层人才总量、改善人才结构、提高人才素质。各地市要通过落实“六个一批”(组织招聘一批、市县医院分流、订单定向培养、三甲医院支援、开业抽调支持、区域医技机构共享)等措施,加强人才储备,确保基层项目建成后,同步形成医疗卫生服务能力。六要统筹推进落实基层综合改革政策措施。结合实际,创新落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给、公益二类管理”、“突破现行事业单位工资调控水平”、“绩效工资总量不予限制”等政策,着力激发基层医疗卫生机构活力,调动基层医务人员积极性。七要将基层项目建成为廉政工程。各地要根据省卫生计生委印发的《加强基层医疗卫生服务能力建设项目廉政效能监督管理办法》,建立风险防控点,规范基建程序、招标采购、项目管理、资金使用等,确保项目合法依规、廉洁高效推进。

  

     张峰对我省下一步计划生育工作提出具体要求。一是要坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导体制,坚持不懈地落实好党委、政府在计划生育工作上的主体责任。充分发挥各部门综合治理的作用,为计划生育事业发展提供有力保障。二是继续落实好“单独两孩”政策,加强部门协作和数据比对分析,提高风险防控和妇幼保健等社会公共服务保障能力,确保政策平稳有序过渡。三是要全面加强计划生育基层基础工作。在机构改革中,配齐配强县级计划生育工作力量,加强乡、村两级计划生育队伍网络建设,落实待遇和责任。充分发挥好计生协会的作用。四是加快推进计划生育服务管理改革,积极总结、推广基层创造的好的经验做法,促进整体水平提升。五是协调各方面资源,促进出生人口性别比偏高、计生特殊家庭关怀等重点难点问题的解决。

   二要保障待遇吸引人。要认真贯彻 关于“两个允许”的重要指示,加快建立适应行业特点的薪酬制度,体现医务人员的技术劳务价值。各地要解放思想,发扬担当精神,破除改革阻力,扎实推进公立医院薪酬制度改革试点,务求取得实效,积累经验、逐步推开。要落实政府对公共卫生、计划生育和基层医疗卫生机构的投入责任,完善绩效工资和收入分配制度,鼓励多劳多得、优绩优酬,鼓励防治结合类专业公共卫生机构通过提供预防保健和基本医疗服务获得合理收入,保护和调动好服务积极性。要加强对艰苦边远地区、贫困地区以及全科、儿科、精神科等临床紧缺人才的政策倾斜,落实传染病防治人员安全防护和相关保障政策。要加大对高层次留学回国人才的支持力度,聚天下英才而用之。要完善科技成果转移转化政策,以知识价值为导向提高科研人员收益,激发创新活力。总之,要让广大卫生计生工作者获得体面收入,劳动得到尊重,价值得到体现,让他们安心从医,让更多的优秀人才向往从医。

  

  尹力指出,我省生态安全和环境保护在全国格局中地位特殊,当前正处于经济社会发展转型期,顺应绿色发展要求,转变生产生活方式,优化能源使用结构,加强环境保护,十分重要和迫切。近年来,我省环保工作取得一些成绩,但仍存在主体责任落实不到位、环保基础设施建设滞后、科学理智对待环保问题的社会氛围尚未形成等问题,亟需采取有效措施加以解决。各级党委政府要切实增强责任感和紧迫感,对未来发展负责,对国家和民族负责,坚决抓好环保工作,坚决把推进绿色发展落实到各项工作中去。

  只有能够得到自然补充的地下水才能保证可持续使用,不让地下水资源像矿藏一样被耗尽。  廷迪穆加娅说,由国际原子能机构资助的一个计划,已帮助乌干达找到了流入位于卢旺达和刚果边境的城市基索罗的河流的水源。"过去在这条河露出地面前,没有人知道它是从哪里来的,是怎样流的"。

  

  

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